各鄉鎮人民政府，工業園區管委會，縣政府各部門：

《房縣自然資源和規劃委員會議事規則》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

2022年2月17日　　　　

房縣自然資源和規劃委員會議事規則

第一章　總　則

第一條　為提高我縣自然資源和規劃決策水平，推動房縣高質量發展，建設“區域中心城、綠色示范縣”，根據自然資源和規劃管理的法律、法規、規章和部省市級以上有關規范性文件規定，制定本規則。

第二條　縣自然資源和規劃委員會（以下簡稱“規委會”）貫徹黨和國家有關自然資源和規劃工作的方針政策，實行民主科學決策，對自然資源和規劃管理方面的重大問題、重大項目、重要事項進行審議（審查），作出決定。

縣規委會為非常設機構。

第二章　組成人員、工作機構與主要職責

第三條　規委會成員包括席位制委員和實名制委員，由單數組成，其中實名制委員比例不低于三分之一。

席位制委員包括：主任委員1名，由縣政府縣長擔任；副主任委員1至7名，由縣委副書記、縣政府常務副縣長、縣委辦主任、縣人大常委會副主任、縣政府分管副縣長、縣政協副主席、縣政府辦公室主任擔任；委員若干名，包括縣政府辦公室分管副主任、縣工業園區管委會主任、縣發展和改革局局長、縣財政局局長、縣公安局長、縣自然資源和規劃局局長、縣住房和城鄉建設局局長、縣科學技術和經濟信息化局局長、縣水利和湖泊局局長、縣交通運輸局局長、縣教育局局長、縣民政局局長、縣文化和旅游局局長、市生態環境局房縣分局局長、縣城市管理執法局局長、縣應急管理局局長、縣林業局局長、縣城市基礎設施建設開發投資有限公司總經理、縣房地產管理局局長、縣消防救援大隊大隊長、縣供電公司經理、十堰市鐵塔公司房縣分公司經理、縣自然資源和規劃局分管副局長等，各鄉鎮鄉鎮長。每屆任期與縣政府任期相同。

實名制委員包括：人大代表、政協委員、有關專家學者，住建、交通、水利、文旅、人防、生態環境、交警大隊、自然資源和規劃等部門的技術負責人。由縣政府聘任，每屆任期與規委會任期相同。

委員必須保證按要求參加會議議事，一年內無故缺席會議累計三次以上的，將視為自動放棄委員資格。

第四條　建立決策顧問制度?？h委書記、縣人大常委會主任、縣政協主席任規委會顧問，審議自然資源和規劃管理方面事關房縣經濟社會發展的戰略性、全局性事項以及重大專項規劃等議題。

第五條　縣規委會下設辦公室，作為日常辦事機構?？h規委會辦公室設在縣自然資源和規劃局。

規委會可下設專家咨詢委員會，聘請縣內外自然資源和規劃、建筑與土木工程、給水排水、園林、交通、地質、水利、電力電訊、生態環境、社會經濟、法律等方面的專家組成。專家咨詢委員會受規委會的委托，對自然資源和規劃中的重大問題、重大項目、重要事項提供咨詢論證意見。也可以根據工作需要設立若干專門委員會，受規委會的委托，根據本專業的技術規范和要求，對專業性較強的議題進行初審，為規委會決策提供專業性咨詢意見。

第六條　規委會的主要職責：

（一）審議國土空間規劃并監督實施；

（二）審查專項規劃、控制性詳細規劃、重要地區的修建性詳細規劃和重點地段的城市設計；

（三）審定重大建設項目選址意見；

（四）審議（審查）縣域內重點城鎮規劃；

（五）縣域年度土地征收、儲備、整治、供應計劃；

（六）縣域基準地價體系的制訂與更新；

（七）縣域基本農田保護面積和耕地面積區域的劃定；

（八）縣域地質災害防治年度計劃；

（九）自然資源管理利用和規劃工作的重大事項、重大行政措施；

（十）其他需提交全體會議審定的事項。

提交規委會審查（審議）的事項須認真調查研究、廣泛征求公眾意見、及時進行專家論證、做好風險評估，依法按程序對項目進行審查，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

第七條　規委會辦公室的主要職責：

（一）負責收集、整理、匯總擬提交規委會、主任會審議（審查）的議題，準備相關材料；

（二）負責做好規委會全體會議、顧問會、主任會、專家咨詢委員會等各類會議的材料印制、會議通知、紀要整理等會務工作；

（三）負責督辦落實會議議定事項，如有必要，報主任辦公會批準后發出督辦通報；

（四）負責相關會議資料的檔案保管和查閱、咨詢工作。

第三章　議事制度、議事原則與議事程序

第八條　議事制度：

（一）規委會議事實行“三會”制度，即規委會全體會議、主任會議、專題會議，分層次分類別審議規劃事項并作出決策。

（二）規委會全體會議原則上每月一次，特殊情況可臨時增加。會議由主任委員或者其指定的副主任委員召集并主持。

（三）主任會議、專題會議根據工作需要召開，會議由負責縣規委會日常工作的副主任召集并主持。

第九條　議事原則：

（一）規委會審議和決定事項，實行民主集中制和少數服從多數的原則。

（二）規委會全體會議必須有半數以上委員出席方可舉行。

（三）規委會全體會議、主任會議、專題會議堅持回避原則。所審議（審查）的事項與委員本人或其所在的單位（部門）有直接或間接利益關系的，規委會辦公室應在會議召開之前提請有關委員回避。規委會辦公室要維持好會場秩序，安排設計單位匯報人員在會場外等候，按匯報順序依次進場匯報，不得允許建設單位進入會場旁聽會議發言。

（四）如有必要，可邀請有關部門派代表列席規委會會議，列席會議的代表經會議主持人同意，可參加會議討論，發表意見，但不參與會議表決。

（五）規委會的審議（審查）意見必須經參加會議的三分之二以上的委員通過，由會議召集人集中參會委員審議（審查）意見，形成決定意見。

（六）規委會對審議（審查）的項目進行科學論證，形成的審議（審查）意見作為縣政府決定自然資源管理和規劃管理重大項目的技術支撐。經規委會審議（審查）同意的項目，應按照法律法規有關規定，履行報批手續。未經規委會審議（審查）的自然資源和規劃管理重大項目，政府不予審批。

（七）規委會委員要保守會議秘密，妥善保管會議資料，或者會后交回規委會辦公室。不經規委會辦公室同意，任何人不得以任何方式獲取或向他人傳送有關資料。

（八）全體會議審議通過的重大事項及有關自然資源和規劃管理的政策、規定，需向社會公布的，由規委會辦公室通過新聞媒體向社會公布。

第十條　議事程序：

（一）規委會辦公室定期向縣規委會會議召集人提出擬審議（審查）議題的申請，將擬審議（審查）議題的有關材料報請會議召集人審定。

（二）會議召集人同意召開會議后，由規委會辦公室負責安排會議日程、準備會議資料，相關規劃設計方案、會議資料由分管縣領導審核簽字后方可上會。

（三）規委會辦公室需提前1個工作日將擬審議（審查）議題的有關材料和會議通知發送給應參加會議的委員。

（四）會議召集人主持會議，所有與會委員均須履行簽到手續。因事因病不能參加會議的委員，必須向會議召集人請假，并將請假情況報規委會辦公室備案。到會委員符合規定人數，會議方可召開。

（五）審議（審查）專業性較強的議題須有專門委員會的專業性咨詢意見。

（六）規委會全體會議審議（審查）議題，經表決同意后，形成會議紀要或決議。會議紀要由縣規委會主任簽發。

第四章審議（審查）內容

第十一條　規委會主任會審議（審查）內容：

（一）縣域年度土地征收、儲備、整治、供應計劃；

（二）縣域基準地價體系的制訂與更新；

（三）縣域基本農田保護面積和耕地面積區域的劃定；

（四）縣域地質災害防治年度計劃；

（五）自然資源管理利用和規劃工作的重大事項、重大行政措施。

第十二條　規委會全體會議審議（審查）內容：

（一）審議國土空間規劃并監督實施；

（二）審查專項規劃、控制性詳細規劃、重要地區的修建性詳細規劃和重點地段的城市設計；

（三）審定重大建設項目選址意見；

（四）審議（審查）縣域內重點城鎮規劃；

（五）其他需提交全體會議審定的事項。

第十三條　規委會專題會議審議（審查）內容：

（一）專業性較強的議題（項目）；

（二）縣委、縣政府根據工作安排需要及時提交會議審定的事項。

第五章　附　則

第十四條　除上述事項，縣城規劃區范圍外的其他鄉鎮范圍內的公益性公共服務設施，在符合《房縣國土空間總體規劃》、鄉鎮國土空間總體規劃、控制性詳細規劃及相關專項規劃的相關要求的前提下，且屬簡易低風險類建設工程項目，可由縣自然資源和規劃局組織業務會審會審議（審查）后，按程序報縣政府審定。

第十五條　本規則自發文之日起實行，由縣規委會辦公室負責解釋。